纵观鄂豫皖三年游击战争，历史进入到举足轻重的时刻，高敬亭、何耀榜两个大别山人顶上去了。高敬亭这重要的一步与中共中央的号召完全步调一致。中共中央的宣言和红二十八军的倡议信是同一天交给国民党的，内容也相似，都是关于停止内战，合作抗日的。这既是巧合也是高敬亭和党中央心有灵犀一点通的表现。红二十八军在国共和谈中重大而富有成效的战略决策，无不与高敬亭的政治智慧有关。这次，高敬亭主动提出和谈，也可谓一种创造。长江北岸的鄂豫皖苏区党和红军完成了一个伟大的创造。他们没有高深的政治理论，但可以称之为伟大的是，在面对历史巨变的一瞬间，他们拿出了切合实际的举措。
据罗映臣回忆，在送走和谈信件后，高敬亭和何耀榜有过一段谈话：中央要求我们国共和谈，这是我们党的策略路线的改变。我们在谈判中要保持独立，这不过只是策略。我们这几年打苦了。现在要抗日，也需要整顿一番，发展一下。
